Uzbrojeni nielegalni imigranci szturmują węgierskie ogrodzenie graniczne
„Ungarn Real”, nasz węgierski partner w europejskiej współpracy medialnej, dokonał transkrypcji interesującej analizy rozwiązania problemu nielegalnej migracji, który zmienił Niemcy w państwo upadłe. Wideo pochodzi z „Stalking Diary” z 26 sierpnia 2024 roku.
„Podczas gdy Europa zmagała się z kryzysem migracyjnym o historycznych rozmiarach, Węgry podjęły odważne kroki, które sprawiły, że niemożliwe stało się możliwe. Podczas gdy inne kraje, takie jak Niemcy, zmagały się z wyzwaniami związanymi z polityką migracyjną, Węgrom udało się odzyskać kontrolę i wzmocnić bezpieczeństwo narodowe. Jak Węgry sobie z tym poradziły i czego możemy się z tego nauczyć?
2015: Inwazja migrantów wywołuje stan wyjątkowy na Węgrzech
W 2015 roku Węgry stanęły przed bezprecedensowym wyzwaniem. W ciągu kilku miesięcy ponad 390 000 osób ubiegających się o azyl przekroczyło granice Węgier, wywołując stan wyjątkowy, który doprowadził kraj na skraj załamania. Utworzono tymczasowe obozy, infrastruktura sanitarna uległa zniszczeniu, a zasoby zostały wyczerpane do granic możliwości. Węgry znalazły się na skraju chaosu, ale w zaskakującej przemianie węgierski rząd podjął radykalne kroki. W ciągu roku nielegalne przekraczanie granicy spadło o ponad 99%.
Jak Węgry to osiągnęły i czego możemy się z tego nauczyć?” Jak Węgrom udało się osiągnąć to, co wielu uważało za niemożliwe?
Latem 2015 r. ogromna fala osób ubiegających się o azyl przekroczyła granicę serbsko-węgierską i napłynęła na dworzec kolejowy Keleti w Budapeszcie. To nie była zwykła migracja, to było postrzegane jako inwazja. Konflikt i niestabilność w Afryce, na Bliskim Wschodzie i w Azji Południowej zmusiły miliony ludzi do ucieczki do Europy, a Węgry znalazły się na czele tego kryzysu. Nagły wzrost liczby migrantów przerósł możliwości Węgier w zakresie ich przetwarzania i przyjmowania, co doprowadziło do poważnego kryzysu humanitarnego na granicach. Tysiące ludzi spędzało dni i noce w prowizorycznych namiotach w oczekiwaniu na rozpatrzenie ich wniosków o azyl. Sytuacja była ponura, z nieodpowiednimi warunkami sanitarnymi i niewystarczającymi zapasami żywności i leków. Dla węgierskiego premiera Viktora Orbana i jego partii Fidesz był to nie tylko problem humanitarny, ale także zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego i spójności społecznej. Przybycie osób ubiegających się o azyl było postrzegane jako inwazja.
Jakie kroki podjął węgierski rząd? Jakie lekcje mogą wyciągnąć inne kraje z tego doświadczenia?
Bezkompromisowa obrona suwerenności narodowej za pomocą ogrodzenia granicznego
Premier Orban zdecydował się na twarde stanowisko. Jednym z pierwszych działań była budowa ogrodzenia granicznego. W czerwcu 2015 r. Węgry ogłosiły budowę 175-kilometrowego ogrodzenia wzdłuż południowej granicy z Serbią. Nie było to zwykłe ogrodzenie, ale wysoka na 4 metry bariera, wyposażona w drut kolczasty, czujniki ruchu i kamery termowizyjne do wykrywania i zapobiegania nielegalnemu przekraczaniu granicy. Efekt był natychmiastowy i dramatyczny.
Zanim ogrodzenie zostało zbudowane, Węgry odnotowywały średnio 274 przybywających dziennie, ale wraz z eskalacją kryzysu migracyjnego liczba ta wzrosła do średnio 1500 przybywających dziennie w miesiącach letnich 2015 roku. Przy szczytowym poziomie ponad 7000 przybywających dziennie we wrześniu i październiku, napływ ten doprowadził do szybkich działań skutkujących wzniesieniem ogrodzenia, które skutecznie odwróciło szlak migracyjny z Bałkanów Zachodnich z dala od terytorium Węgier.
Eksterytorialne strefy tranzytowe – przestępstwo nielegalnej migracji
Węgry nie ograniczyły się jednak do fizycznych barier. Rząd wprowadził kilka zmian prawnych w celu dalszego zacieśnienia kontroli nad imigracją. Ustanowił strefy tranzytowe na granicy, ściśle strzeżone obozy kontenerowe. Osoby ubiegające się o azyl musiały przebywać w tych strefach podczas rozpatrywania ich wniosków, z których wiele zostało odrzuconych.
We wrześniu 2015 r. Węgry poszły o krok dalej i zmieniły swój kodeks karny. Przekraczanie granicy bez zezwolenia podlegało karze od 3 do 10 lat pozbawienia wolności. Ustawa o postępowaniu karnym została również zmieniona w celu wprowadzenia przyspieszonej procedury, która umożliwiała postawienie oskarżonych przed sądem w ciągu 15 dni od przesłuchania lub w ciągu 8 dni, jeśli zostali złapani na gorącym uczynku. Ogłoszono stan kryzysu w związku z masową migracją, nadając priorytet wszystkim postępowaniom karnym związanym z przekraczaniem granicy. W okresie od września 2015 r. do marca 2016 r. wydano 2353 wyroki skazujące za nieuprawnione przekroczenie granicy.
Węgry wprowadziły nowe prawo imigracyjne w dniu 1 stycznia 2024 r., które przyniosło znaczące zmiany dla obywateli państw trzecich. W rezultacie nowe wnioski od obywateli państw trzecich zostały wstrzymane, z wyjątkiem tych, które leżały w interesie narodowym lub dotyczyły zezwoleń na pobyt zatwierdzonych przez ministra. Nowe prawo na nowo zdefiniowało również rodzaje zezwoleń na pobyt, w tym specjalne zezwolenia dla pracowników i inwestorów.
Węgry wzmocniły i przedłużyły swoje ogrodzenie graniczne w 2024 r. Wzmocnienie pierwotnego ogrodzenia o długości 165 km obejmowało przedłużenie o około 10 kilometrów na bagnistych obszarach w pobliżu Hercegszántó, gdzie przemytnicy ludzi znaleźli nowe szlaki. Budowa i utrzymanie tych fortyfikacji granicznych kosztowało Węgry około 196 miliona dolarów.
Drugie ogrodzenie zostało wzniesione wzdłuż granicy węgiersko-serbskiej, które ma 155 kilometrów długości i 3 metry wysokości. Drugie ogrodzenie ma na celu wzmocnienie bariery przed nielegalną imigracją i poprawę bezpieczeństwa granic. Projekt kosztował węgierski rząd około 130,8 miliona dolarów.
Czy te środki naprawdę zadziałały?
W latach 2015-2016 węgierskie władze rozpatrzyły 540 860 wniosków o azyl, z których większość została zawieszona lub całkowicie odrzucona. Wskaźnik akceptacji wyniósł mniej niż 1%. Dało to Węgrom najniższy wskaźnik akceptacji w całej Unii Europejskiej. W kolejnym roku odnotowano jeszcze gwałtowniejszy spadek, a liczba wniosków wyniosła zaledwie 29 000, co stanowi dramatyczny spadek w porównaniu z 2015 r. Mimo to próby nielegalnej migracji były kontynuowane. Tylko w pierwszej połowie 2024 r. zatrzymano ponad 55 000 osób naruszających granice, a rząd węgierski prowadzi wspólne patrole z władzami serbskimi, aby przeciwdziałać tym ciągłym wyzwaniom.
Węgry zmieniły również swoją politykę azylową i uznały Serbię za bezpieczny kraj, odrzucając wnioski o azyl od migrantów, którzy przekroczyli granicę z Serbii. W kraju środki te wzmocniły poparcie dla premiera Viktora Orbána i jego partii Fidesz.
Polityka Orbana – polityka dla narodu węgierskiego
Twarde stanowisko w sprawie imigracji znalazło oddźwięk wśród wielu Węgrów, którzy obawiali się o bezpieczeństwo narodowe, tożsamość kulturową i stabilność gospodarczą.
Nastroje te znalazły odzwierciedlenie w wyborach parlamentarnych w 2018 r., w których Fidesz odniósł przytłaczające zwycięstwo, uzyskując 52,6% głosów i zdobywając 13 z 21 miejsc na Węgrzech w Parlamencie Europejskim. W wyborach w 2022 r. Fidesz ponownie zdobył większość, a Orbán zapewnił sobie czwartą kadencję na stanowisku premiera.
Czy inne kraje mogą przyjąć podejście Węgier, czy też środki te są zbyt ekstremalne?
Po pierwsze, powinniśmy przyjrzeć się krytykom: Grupy praw człowieka i społeczność międzynarodowa ostro skrytykowały Węgry za traktowanie migrantów, w szczególności za nieludzkie warunki w strefach tranzytowych, gdzie często zaniedbywano podstawowe potrzeby. Europejski Trybunał Praw Człowieka wielokrotnie potępiał Węgry, potępiając łamanie praw migrantów i brak odpowiednich możliwości prawnych dla osób ubiegających się o azyl.
Unia Europejska wezwała do obowiązkowej solidarności między państwami członkowskimi. UE zaproponowała system kwotowy w celu rozdzielenia uchodźców między państwa członkowskie. W ramach tego systemu Węgry miały przyjąć około 1300 osób ubiegających się o azyl. Jednak Orbán, wraz z innymi przywódcami państw Grupy Wyszehradzkiej z Polski, Czech i Słowacji, zdecydowanie sprzeciwił się tym kwotom, argumentując, że naruszają one suwerenność narodową i że imigracja powinna pozostać pod kontrolą krajową. Doprowadziło to do impasu między Węgrami a UE.
Komisja Europejska wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Węgrom, co doprowadziło do sporów prawnych przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości.
W 2020 r. TSUE uznał, że Węgry, Polska i Czechy naruszyły prawo UE, odmawiając przyjęcia uchodźców w ramach systemu kwotowego.
Przejdźmy do szczytu w Granadzie w 2023 r., gdzie przywódcy UE po raz kolejny ścierają się z Węgrami i Polską w sprawie nowych proponowanych przepisów migracyjnych. Premier Węgier Viktor Orban oświadczył, że Węgry nie poprą tych przepisów, ponieważ stanowią one atak na suwerenność jego kraju. Polska poparła Węgry i oskarżyła Brukselę o narzucanie swojej woli państwom członkowskim, szczególnie w odniesieniu do przepisów mających na celu radzenie sobie z nagłymi kryzysami uchodźczymi, takimi jak ten z 2015 roku.
Węgry ustanawiają precedens
Konsekwencje tej konfrontacji mają daleko idące konsekwencje dla przyszłości Unii Europejskiej. Odmowa Węgier zastosowania się do systemu kwotowego i ich nieugięte stanowisko w sprawie polityki imigracyjnej ujawniły głębokie podziały w Europie w kwestii tego, jak radzić sobie z migracją, próbując jednocześnie pogodzić suwerenność narodową z europejską odpowiedzialnością zbiorową. Co ciekawe, podejście Węgier stanowi precedens. Inne kraje UE zaczęły przyjmować bardziej restrykcyjną politykę imigracyjną, odzwierciedlając ogólną tendencję w Europie do zaostrzania kontroli granicznych i zwiększania środków bezpieczeństwa. Kwestia ta jest jednak daleka od rozwiązania, a problem wydaje się powracać.
Czy problem migracji został rozwiązany, czy potrzebne są dalsze kroki?
Węgry odnotowały znaczny wzrost liczby imigrantów w ciągu ostatnich 5 lat. W 2018 r. Węgry przyjęły 213 645 imigrantów. Do końca 2023 r. liczba ta wzrosła do 403 112. Co napędza ten wzrost? Pomimo twardej polityki antyimigracyjnej premiera Viktora Orbana i zaostrzonych granic, wielu migrantów nadal przedostaje się na Węgry z Serbii i Rumunii. Liczba nielegalnych migrantów przechwyconych w Austrii, którzy przedostają się głównie przez Węgry, prawie podwoiła się w 2021 roku. Rozpaczliwe warunki w krajach takich jak Syria i Afganistan skłaniają migrantów do przemieszczania się pomimo intensywnego nadzoru. Węgierska policja zwiększyła liczbę aresztowań przemytników i doszło do poważnych incydentów z udziałem migrantów.
Głównym czynnikiem jest wojna w Ukrainie. W 2022 r. wiele osób szukało tymczasowej ochrony na Węgrzech z powodu konfliktu. Tylko w tym roku Węgry otrzymały 33 723 wnioski o tymczasową ochronę. W okresie od lutego 2022 r. do grudnia 2023 r. złożono 41 249 wniosków, z czego aż 36 717 zostało zatwierdzonych. Węgry wykazały się wielkim zaangażowaniem w tym kryzysie, ale od 2019 r. nastąpił dramatyczny spadek liczby wniosków o azyl na Węgrzech – liczba spraw azylowych spadła o 94%. W 2019 r. złożono tylko 500 wniosków, a do 2023 r. liczba ta spadła do zaledwie 31.
Jednym z czynników jest wprowadzenie w 2020 r. procedury ambasady, która niezwykle utrudniła ubieganie się o azyl na Węgrzech. Pomimo orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, że przepisy te naruszają prawa migrantów, Węgry nadal je egzekwują.
Podczas gdy Węgry odnotowały wzrost liczby imigrantów z powodu konfliktu na Ukrainie, jednocześnie prawie uniemożliwiły osobom ubiegającym się o azyl wjazd do kraju.
Czy uważasz, że inne kraje powinny pójść za przykładem Węgier i podjąć podobne kroki w celu rozwiązania problemu imigracji?
***
NASZA MITTELEUROPA jest publikowana bez irytujących i zautomatyzowanych reklam wewnątrz artykułów, które czasami utrudniają czytanie. Jeśli to doceniasz, będziemy wdzięczni za wsparcie naszego projektu. Szczegóły dotyczące darowizn (PayPal lub przelew bankowy) tutaj: Details zu Spenden (PayPal oder Banküberweisung) hier.
Das Buch ist für “UME”-Leser direkt bei Elmar Forster postalisch (inkl. Widmung) zum Preis von 24,50 EUR (inkl. Porto und persönlicher Widmung) unter <ungarn_buch@yahoo.com> bestellbar.
Brutalne dyktando koronowe było narzucane przede wszystkim na plecach dzieci i młodzieży. Z ciężkimi skutkami…
Ten film akcji-thriller Uwe Bolla naciska dokładnie na gorące tematy głęboko niepewnego społeczeństwa. Film porusza…
Nachdem die USA als Hauptsieger aus dem Zweiten Weltkrieg hervorgingen, wurden die amerikanischen Politiker im…
Europa stoi na rozdrożu. Podczas gdy USA i Chiny nieprzerwanie zwiększają swoją przewagę technologiczną i…
Radikale israelische Siedler arbeiten eifrig daran, dass sich das politische Klima im besetzten Westjordanland weiter…
Afgańczyk chciał „wkroczyć palcami w strefę intymną“ dziewczyn w łazience – sędzia odrzucił wniosek o…